Per resolució de la majoria dels confederats, el XIV Congrés de la Unió General se celebrarà a Madrid el dia 26 de juny i següents, per a discutir el següent

ORDRE DEL DIA

1er. Treballs preparatoris.
2on. Constitució del Congrés.
3er. Examen de la gestió del Comitè Nacional.
4rt. Discussió de la reforma d’Estatuts.
5è. Proposicions.
6è. Assumpte urgents.
7è. Nomenament del Comitè Nacional i designació de la localitat on ha de residir.

El dia assenyalat va obrir el Congrés Lorenzo Luzuriaga de Madrid i tot seguit es va elegir la Mesa provisional, el president de la qual va ser Wenceslao Carrillo d’Avilés. La Comissió d’actes va quedar formada per José Cañizares d’Almansa, Bernardo Ortiz de Portman, Pedro Peñalver de Llano del Beal, Antonio Roma de Térmens i Constantino Turiel de Vizcaya. Aquesta Comissió va acreditar 184 delegats que representaven 127.395 federats de 189 seccions o sindicats, al Comitè nacional i a les organitzacions següents:

1	Agrupación general Camareros	Madrid
2	Asociación general de Coristas	Madrid
3	Asociación general de Maestros	Madrid
4	Federación de metalúrgicos	Estatal
5	Federación de obreros en Piel	Estatal
6	Federación de obreros madera	Estatal
7	Federación de pintores	Estatal
8	Federación gráfica española	Estatal
9	Federación local	Aguilas
10	Federación local	Burgos
11	Federación local	Xàtiva
12	Federación provincial	Badajoz
13	Federación provincial agrícola	Málaga
14	Federación provincial Granada	Granada
15	Federación regional Levantina	València-Múrcia

Hem de dir, al marge d’aquestes xifres recollides en les relacions del periòdic El Socialista, que el mateix diari en la seva edició del dia 01-07-1920, pàg. 2, donava com a resultat de la votació sobre "Fusió d’organismes obrers" 103.184 vots a favor i 28.861 en contra i en l’edició del dia 2 de juliol 110.902 vots a favor de mantenir-se a la Federació Sindical Internacional (FIS), 17.919 a favor d’ingressar a la Tercera Internacional i 3.920 abstencions.

Gentilesa de l'Hemeroteca Caixa Tarragona

L’historiador de la UGT Amaro del Rosal, (*) talment com els titulars del periòdic El Socialista núm. 3550 del 28 de juny de 1920, pàgina 2, diu que el congrés va quedar constituït per 170 delegats, 403 seccions i 119.112 confederats.
(*) Historia de la UGT de España 1901 - 1939 vol 1, pàg. 202. Ediciones Grijalbo, S.A. Barcelona - Buenos Aires - Mexico, D.F., 1977
Entenem que la gran diferència del nombre de seccions ve donada per les seccions englobades dins de les federacions representades en el congrés i que nosaltres no hem comptabilitzat per falta de dades. Per posar un exemple podem citar que dins de la Federació Gràfica hi havia 5 seccions de Catalunya, Barcelona (dues), Reus, Tarragona i Tortosa, les qual van estar representades en el congrés extraordinari d’aquesta federació (Madrid, 15 de juny de 1920) per Joaquim Escofet, Francesc Magriña, Joaquim Oller i Josep Rodríguez respectivament, però no en tenim més dades.
La UGT tenia 211.342 federats agrupats en 1.078 seccions. (Del Principat 5.197 federats i 36 seccions de 16 localitats).

Dues petites observacions abans de continuar. Del cúmul d’intervencions es desprèn que Francisco Largo Caballero (secretari del Comitè Nacional) va portar la batuta del Congrés, al marge i/o sobreposant-se al President de la Mesa. També ens ha cridat l’atenció que el congrés no fos presentat per cap membre del Comitè.

Continuem.
Després es va elegir la Mesa definitiva, essent elegit Remigio Cabello com a President i de Secretaris Lucio Martínez de Madrid i Juan de los Toyos de Vizcaya.
Remigio Cabello va fer un petit parlament i es va passar a designar les ponències dels temes de discussió.

S'havien fet 130 proposicions presentades per 44 sindicats o societats, que es van agrupar en 28 temes. Cal assenyalar que des de Catalunya no se’n va fer cap i que alguns sindicats en van presentar més d’una. Per citar-ne dos, el Sindicat obrer metal•lúrgic de Vizcaya en va presentar 16 i la Societat d’Agricultors d’Almargen (Málaga), amb només 65 federats va presentar 10 proposicions.
Amb aquestes proposicions i les 16 mocions que havia presentat el Comitè Nacional, es van fer 10 ponències.

Ponència a) Unificació d’organismes obrers i moció primera del Comitè.

Ponents: Manuel Llaneza d’Asturias. Fernando de los Rios de Madrid. Isidoro Acevedo d’Asturias. Lucio Martínez Gil de Madrid i Trifón Gómez de Valladolid.

Ponència b) Reclamacions al Poder públic.- Accidents de Treball. Treball a les mines. Retirs i assegurances. Salari mínim. Malalties professionals. Contracte de treball. Atur forçós. Treball a preu-fet. Qüestió agrària. Aranzels. Tarifes ferroviàries i mocions tretze i catorze del Comitè nacional.

Ponents: Andrés Ovejero, Constantino Turiel, José Molina, Rico, Eduardo Vicente, i Olivares.

Ponència c) Subsistències. Crisi de treball i mocions tercera i cinquena del Comitè Nacional.

Ponents: Manuel Ferreiro, Matías Suárez Fierro, Francisca Vega i Bonifació Martín i Manuel Martín.

Ponència d) Nacionalitzacions. Socialitzacions i moció segona del Comitè.

Ponents: Santiago Álvarez, José Calleja, Leandro Carro, Trifón Gómez, Fernando de los Rios i José María Suárez.

Ponència e) Ensenyament i moció sisena del Comitè.

Ponents: Victoria Zarate, Juan Contreras, Lorenzo Luzuriaga, Manuel Nuñez Arenas y Andrés Ovejero.

Ponència f) Llibertats públiques. Forces armades. Presos i mocions quarta, onzena i quinzena del Comitè.

Ponents: Wenceslao Carrillo, Rafael Henche, Ramón González Peña, Joaquín Cernadas i Eladio F. Egocheaga,

Ponència g) Propaganda. Estadística. Federacions i Premsa.

Ponents: Antonio Huerta, Manuel Suárez, Luís Fernández, José Villaverde i Manuel Llaneza.

Ponència h) Modificació dels Estatuts i Projecte de reforma del Comitè Nacional.

Ponents: Agustín Marcos, José Antonio Suárez, Eladio F. Egocheaga, Remigio Cabello i un altre delegat que ignorem el nom.

Ponència i) Internacional. Mocions vuitena i dècima del Comitè.

Ponents: Andrés Ovejero, Aproniano Bayón, Leandro Carro, José Villaverde i Juan Durán.

Ponència J) Varis. Mocions setena, novena, dotzena i setzena del Comitè.

Ponents: Isidoro Acevedo, Antonio Ramos, Crescenciano Bilbao, Bruno Alonso i Sánchez (no sabem quin).

Ponència K) Comissió revisora de comptes i l’informe de gestió del Comitè.

Ponents: Wenceslao Carrillo, Narciso Vázquez, Ramón González Peña, Eduardo Castro, i Francisco Moscoso. (Una altra informació indica que també en va formar part José Molina).

El diumenge dia 27 a les quatre de la tarda va començar la segona sessió. Va actuar de President Remigio Cabello i de secretaris Francisca Vega i Manuel Ferreiro de Madrid. Es va iniciar amb la lectura de noves credencials. Tota la sessió es va esmerçar en els aclariments i protestes de les credencials.
A les deu de la nit del dia 27 va començar la tercera sessió amb unes cartes d’adhesió al congrés i amb una nova relació de delegats acreditats.
Després els integrants de la ponència f) van llegir el dictamen i es va sotmetre a discussió.
Citem uns paràgrafs del text: La Unión General de Trabajadores protesta a su vez de la intervención del ejército en los conflictos sociales y excita a las Sociedades obreras para que, por cuantos medios tengan a su alcance se opongan a esta intervención.
La Ponencia acepta la moción 11 del Comité nacional y propone figure en la declaración de principios de los estatutos la supresión del ejército permanente e instituciones militaristas profesionales, como la guardia civil, estableciendo milicias ciudadanas y el armamento general del pueblo.
Al llarg del debat la ponència va acceptar unes esmenes (de Largo Caballero) en el sentit d’exigir als poders públics la il•legalització dels Somatens y que si ello no se hace así, las organizaciones se consideraran, sin declararlo, en la obligación de procurarse armas para defenderse de la agresiones de esa gente.
El dictamen final es va aprovar per aclamació.
A continuació els integrant de la ponència g) van llegir el seu dictamen, que després d’un curt debat es va aprovar, amb l’acord de passar el tema Federaciones a l’apartat de reforma dels estatuts.

La quarta sessió va començar a 1/4 de cinc de la tarda del dia 28. El President va continuar essent Remigio Cabello i solament coneixem el nom d’un dels secretaris, l’asturià José Calleja.
Es va sotmetre a votació el dictamen de la ponència e) relativa a l’ensenyament. Sense que hagués cap intervenció en contra es va aprovar per unanimitat.
Tot seguit es va posar a la consideració dels congressistes el dictamen de la ponència k) Gestió del Comitè i comptes. El ponent Francisco Moscoso, va firmar un vot particular esmenant el text del dictamen.
La discussió de la gestió del Comitè va ocupar tota la quarta sessió, va continuar a la cinquena (celebrada a la nit) i també tota la sisena celebrada la tarda del dia 29.
Especialment controvertit va ser el debat sobre l’assistència d’una delegació de la UGT a la Conferència Internacional de Washington. Com exemple citem la proposta del delegat de Vigo José Villaverde, que los compañeros que han asistido a la conferencia de Washington queden incapacitados para desempeñar cargos en el Comitè nacional. En la defensa de la seva proposició Villaverde va argumentar, dicha conferencia había sido organizada por la burguesía internacional, que se había juramentado para aplastar al proletariado ruso.
A la citada conferència hi havien assistit Francisco Largo Caballero com a delegat i Luis Araquistain i Fernando de los Rios en qualitat d’assessors. Segons els periòdic El Socialista, Franciso Largo Caballero en la seva resposta, després de citar alguns punts de l’ordre del dia de la Conferència (reglamentació del treball de les dones i dels infants, jornada de treball, etc), deia, cierto que hay en él una mayoría patronal, pero lo mismo ocurre en el Instituto de Reformas Sociales y otros organismos similares en España ¿por qué se critica internacionalmente lo que nacionalmente se tolera? Si se ha convivido en el Instituto de Reformas Sociales con el vizconde de Exa, ¿por qué no ir con él a Washington? No se explica cómo la Federación Gráfica, que admite subvenciones de los Ayuntamientos, se muestra disgustada con este viaje ¿cómo explicar este contrasentido compañero Acevedo? Se ha procedido en Washington como se ha procedido siempre y con arreglo a la táctica aceptada de la Unión General de Trabajadores. Sería de desear poder hacer la revolución en seguida; pero basta echar la vista por nuestra organización para comprender lo mucho que aún nos falta.
També va intervenir Wenceslao Carrillo defensant la gestió del Comitè i dient, ... si este congreso se hubiera celebrado hace un año, la gestión del Comité Nacional hubiera parecido a todos muy bien; pero ahora tenemos todos metida a Rusia en el corazón y nos creemos capaces de toda obra revolucionaria y disgustados con las antiguas tácticas de la Unión General. La actitud de nuestros delegados en Washington no fue de colaborar con la burguesía, sino defender los derechos de los obreros.
Finalment es va aprovar la gestió del Comitè i l’informe dels comptes. Després es va aixecar la sessió.

Presidida per Lucio Martínez i actuant de secretaries Francisca Vega i Victoria Zarate, va començar la setena sessió a 2/4 d’onze de la nit del dia 29. Es va llegir el dictamen de la ponència c) Subsistències i crisi de treball.
La discussió posterior va fer que els integrant de la ponència retiressin el dictamen per tal de modificar-lo seguint les directius expressades al llarg del debat.
Tot seguit es va llegir el dictamen de la ponència a), Unificació d’organismes obrers. El dictamen després de diversos Considerants deia:

1.- El XIV congrés de la Unió General de Treballadors declara essencial que es fusionin en un sol organisme obrer tots aquells que reconeixent la lluita de classes, estiguin disposats a fer servir els procediments que aconsellin les circumstàncies, per a la més fàcil i prompta consecució de les seves aspiracions.
2.- Tenint en compte que els successos ocorreguts en el món, i especialment a Europa, han contribuït eficaçment a donar un pensament més clar i també més uniforme al proletariat espanyol del seu problema com a classe explotada, el XIV Congrés de la Unió General declara que no han d’existir divergències en allò que al contingut ideològic de l’organització obrera es refereixi, com evidentment ho prova la declaració de principis que en aquest Congrés s’ha acordat.
3.- Pel que fa a la tàctica i procediments, el XIV Congrés de la Unió General de Treballadors declara que la primera ha de tenir la flexibilitat necessària per a què sigui acceptada sense cap detriment per totes les organitzacions obreres.
Els procediments de lluita no han de rebre cap objecció per part del Congrés, ja que la Unió General de Treballadors ha acceptat sempre, i accepta ara, els que contribueixin a aconseguir el triomf dels treballadors.
4.- Amb la finalitat de dur a la pràctica aquest desigs el XIV Congrés de la Unió General de Treballadors pren l’acord de formar una Comissió on estiguin representades la Confederació i la Unió, pels seus respectius Comitès i per dos companys de cada una de les organitzacions (elegits per aquestes) i que a continuació s’expressa:
Indústria Tèxtil. Agricultors, Miners, Transports, Construcció, Metal•lúrgics, Alimentació i Arts Gràfiques.
Aquesta Comissió serà l’encarregada de realitzar els treballs que es creguin necessaris per tal d’arribar a una intel•ligència en els Principis, tàctica i procediments, i després elaborar un projecte d’estatuts que serà discutit per les seccions respectives dels organisme obrers.
Les esmenes propostes s’elevaran als organismes centrals, els quals les presentaran a la Comissió designada per a l’elaboració de les bases d’intel•ligència o fusió.
A la vista del projecte d’estatuts comuns i de les esmenes de les Seccions, els organismes nacionals podran convocar un congrés per examinar separadament les esmenes i els citats estatuts.
Si els Comitès nacionals no creguessin necessari la celebració dels congressos en qüestió, per no ser el contingut de les esmenes diferents, en essència, del projecte d’Estatuts, la Comissió mixta que va redactar el primer serà l’encarregada de redactar el projecte definitiu.
Aquesta Comissió continuaria dirigint el nou organisme fins que, regularitzat el seu funcionament, fos possible la celebració d’un Congrés que elegís definitivament el Comitè o Junta Directiva.
Començat el debat es va presentar una proposició prèvia, demanant que se sotmetés a votació el dictamen de la ponència sense debat, i Largo Caballero va reblar el clau dient que s’hauria d’aprovar per unanimitat. El President de la Mesa Lucio Martínez, atenent la petició de diversos congressistes va obrir un torn de tres intervencions a favor i tres en contra. Després es va sotmetre a votació la proposició prèvia, que va resultar aprovada (i per tant aprovant el dictamen) per 103.184 vots a favor i 28.861 en contra.
La sessió es va aixecar a les tres de la matinada.

La vuitena sessió va començar a 2/4 de quatre de la tarda del dimecres dia 30, presidida per Remigio Cabello. Es va llegir el dictamen de la Ponència i) La Internacional. Tot i que part dels delegats que van intervenir a favor o en contra del dictamen van manifestar que el text era confós, entenem que la qüestió era clara; que la UGT es mantingués afiliada a la Federació Internacional Sindical (FIS) o ingressés a la Tercera Internacional (creada a Moscou el març de 1919). Aquesta internacional havia convocat una reunió d’organitzacions sindicals de tot el món. D’aquesta reunió, celebrada el mes de juliol de 1920, en va sortir la Internacional Sindical Roja.
Un dels que va defensar quedar-se a la Federació Internacional Sindical d’Amsterdam va ser el sitgetà Joan Durán, però l’mpuls principal per quedar-se va ser de Francisco Largo Caballero, que anys més tard se’l qualificaria com “El Lenin espanyol”.
La novena sessió es va celebrar el divendres dia 2 de juliol a la tarda. Presidida per Remigio Cabello i de Secretaris Andrés Cuello i Manuel Rivero. Va continuar amb el debat del dimecres. Quan finalment es va posar a votació el resultat va ser 110.902 vots a favor de mantenir-se a la FIS, 17.919 a favor d’ingressar a la Tercera Internacional i 3920 abstencions. La principal abstenció va ser de la Federació d’Arts Gràfiques, representada per Isidoro Acevedo, Joaquin Cernadas i Antonio Huerta. El dictamen de la ponència es va modificar amb algunes esmenes i, després de ser aprovat, el text final es va llegir en el decurs de la tretzena sessió.
Va continuar la sessió amb la lectura del dictamen de la ponència d) sobre Nacionalització i Socialització. Abans de iniciar-se el debat es va presentar, i aprovar, una moció demanant que es donés prioritat a l’elecció del Comitè Nacional, per la qual cosa el dictamen citat es va deixar per a la dotzena sessió.(Llavors sense quasi cap intervenció va ser aprovat).
Com dèiem doncs, a la novena sessió es va procedir a l’elecció del Comitè, que va quedar composat així:

La sessió núm. 10 es va celebrar el dissabte dia 3 a la tarda, presidida per Remigio Cabello (durant la sessió va ser substituït per Lucio Martínez) i de Secretaris E. Pérez (a mitja sessió va ser substituït per Bruno Alonso) i Jesús Pérez Quijano. Es va llegir la Ponència h). El debat dels estatuts va ocupar tota la desena sessió i tota l’onzena celebrada la nit del dissabte (actuant de secretaris Vicente Herrera i Andrés Huelvés), quedant els estatuts aprovats.

La sessió núm. 12 es va celebrar el diumenge dia 4 a la tarda, presidida per Remigio Cabello i de Secretaris José Pol i Fernández (no sabem quin). Després d’unes proposicions urgents sense rellevància, es va llegir l’extens dictamen de la ponència b) Reclamacions al Poder Públic, que tot i incloure el tema de la qüestió agrària, va ser aprovat amb poc debat. Al dictamen de la ponència s’hi va afegir una llarga proposició (sobre la qüestió agrària) signada per Pedro Álvarez, Eladio F. Egocheaga, Manuel Martín Vega i Francisco Villar.

Tot seguit es va obrir el posposat debat del dictamen sobre Nacionalització y Socialització, que sense quasi cap intervenció va ser aprovat.

La tretzena sessió va començar a 3/4 d’onze de la nit del diumenge, actuant de President Remigio Cabello (desconeixem els Secretaris). Amb els estatuts aprovats i la Comissió executiva elegida, va ser una sessió de tràmit, aprovant-se el dictamen de la Ponència c) Subsistències. Crisi de treball, (que s’havia retirat en el decurs de la setena sessió) i es va llegir el redactat final de la ponència sobre La Internacional. En citem un parell de paràgrafs,
Considerando que la Tercera Internacional es el arma más eficaz para la Revolución social mundial, puesto que ha nacido de la Revolución Rusa, que derribó a la burguesía del poder político para ponerlo en manos de la clase trabajadora, sosteniéndolo después mediante la dictadura del proletariado...
... y, en consecuencia, proponemos al congreso se sirva aprobar los siguientes acuerdos:
Primero. Adhesión inmediata de la Unión General de Trabajadores de España a la Tercera Internacional.
Segundo La Unión General de Trabajadores continuará formando parte de la Internacional Sindical, a la cual llevarán lo más pronto posible nuestros delegados el mandato terminante de proponer y votar el ingreso de la misma en la Internacional de Moscú.
Amb un breu parlament del President de la sessió es va donar per acabat el congrés.

Altres dades del congrés:

Dades de Catalunya   

	Federats	Seccions
Barcelona	3.414	13
Girona	128	7
Lleida	537	3
Tarragona	1.118	13
Catalunya	5.197	36

Detall de les dades de Catalunya:

(*) Amb 33 federats falta una secció, de la qual desconeixem la localitat i l’ofici. Sabem (pels resums) que és de la província de Lleida.

Detall de les Proposicions de les seccions  

1.- Unificació de les organitzacions obreres.
2.- Reclamacions al poder públic.
3.- Accidents de Treball.
4.- Treball en les mines.
5.- Retirs i assegurances per a obrers.
6.- Salari mínim.
7.- Malalties professionals.
8.- Contracte de treball.
9.- Atur forçós.
10.- Treball a preu fet.
11.- Qüestió agrícola
12.- Subsistències.
13.- Sobre nacionalitzacions.
14.- Ensenyament.
15.- Llibertats públiques.
16.- Crisis de Treball.
17.- Propaganda
18.- Sobre la força armada.
19.- Socialització.
20.- Internacional.
21.- Aranzels.
22.- Tarifes ferroviàries.
23.- Estadística.
24.- Presos.
25.- Premsa.
26.- Federacions.
27.- Modificació dels Estatuts.
28.- Varis

Societat/Sindicats que van fer les Proposicions, que va debatre el Congrés.

Mocions que va presentar el Comitè Nacional
al XIV congrés de la UGT
(Falten les proposicions número 9, 10, 12, 13 i 14 que no coneixem)
Hem afegit aquestes proposicions el juliol de 2006.

1.- Considerando que la división de la clase trabajadora en varios organismos nacionales contribuye principalmente a que los Gobiernos y la clase capitalista puedan impunemente realizar los más grandes atropellos contra la organización obrera:
Considerando que el momento histórico en que vive el mundo obliga a los obreros ha hacer los sacrificios necesarios hasta llegar a la unificación de todas sus fuerzas organizadas el Comité Nacional, consecuente con la conducta que viene observando, especialmente desde el Congreso celebrado en mayo de 1916, sobre este asunto, tiene la satisfacción de proponer para la deliberación del Congreso lo siguiente:

a) Hacer la declaración de que considera como factor principal para el triunfo completo de los ideales del proletariado consciente el formar un solo frente contra su enemigo común, el capitalismo, y, por consiguiente, que con esta resolución quedan invitados para llevar a cabo la fusión con la Unión General todos los organismos obreros que acepten como principio la lucha de clases.

b) Que si, persistiendo algunos elementos en el error de mantener una división suicida, la fusión no fuera posible, deberá intentarse, por lo menos, un pacto o compromiso sobre las siguientes bases mínimas:

1ª.- Autonomía absoluta para propagar cada organización sus puntos de vista sobre táctica e idealidad, con un respeto recíproco para las que no coincidan con su pensamiento, sin que por ningún motivo se proceda en la defensa de las ideas a base de calumnias o difamaciones.
2ª.- Obligación de actuar mancomunadamente en todos aquellos problemas de interés general para la clase trabajadora.

2.- La guerra mundial, que tantos males ha ocasionado a todos los pueblos, planteó, sin embargo, con toda claridad la cuestión social, y sobre todo, la revolución rusa, a pesar de los errores que puedan acumular sobre ella, es la que ha demostrado que el método socialista dejó de ser una utopía convirtiéndose en una evidente realidad. Esto ha hecho comprender a la clase trabajadora del mundo que su misión en la Humanidad no puede limitarse a sostener cotidianamente la lucha sólo por el mejoramiento inmediato en el modo de vivir, sino que está en el deber de combatir como productora de la riqueza social, para poder disfrutar de un nivel de vida moral y material más preeminente. Por esta causa, el aumento en el salario y disminución de la jornada, los trabajadores consideran como pequeño episodio de la lucha y tratan de realizar íntegramente la emancipación por la socialización de los medios de producción y de cambio, haciendo, además, obligatorio el trabajo útil para todos los ciudadanos. Pero están convencidos de que su triunfo integral sobre el capitalismo les obliga a realizar un esfuerzo supremo; hacer violentamente la revolución social; pero al mismo tiempo comprenden que hasta que este momento llegue está en su deber el laborar con perseverancia a fin de facilitar la transición de un régimen a otro con el menor sacrificio posible para su clase.
Consecuente con esta táctica, el Comité Nacional propone a la deliberación del Congreso lo siguiente:

a) Que el Gobierno presente y el Parlamento apruebe un proyecto de ley para la nacionalización de la tierra, cediendo ésta en usufructo a las Sociedades obreras agrícolas las cuales serán asesoradas por técnicos, a fin de realizar una producción racional con arreglo a las necesidades de la nación, e intensiva, y el Gobierno organizará el crédito agrícola en forma que facilite a dichas Sociedades los medios de adquirir los instrumentos de trabajo, como aperos, simientes, abonos, etc.
b) Que se nacionalicen las grandes industrias: transportes terrestres y marítimos, minas, aguas, fuerza eléctrica, etc. Para la Dirección técnica y administrativa de las industrias nacionalizadas, se nombrarán organismos autónomos compuestos de técnicos obreros de la industria y de elementos que por ser consumidores tengan relación con ella.

3.- Las mejoras que el proletariado alcanza en lucha constante con el capitalismo son en gran parte neutralizadas por la elevación del precio, casi siempre artificiosa, de los medios de vida: alimentación, vestido y vivienda.
En buena táctica obrera no es admisible que la organización se limite a la elevación del salario dejando en libertad a los que, sin nada que lo justifique, se apropian de esta mejora encarecimiento y adulterando lo que es indispensable para la vida. El proletariado debe combatir a todos sus explotadores, empleen éstos para consumar la explotación la forma que quiera.
Consecuente con este criterio, el Comité Nacional tiene el gusto de proponer al Congreso tome el siguiente acuerdo:

a) Que el Estado cree organismos autónomos con facultades ejecutivas para tasar y requisar los artículos de primera necesidad de la vida, como son la alimentación, el vestido y las viviendas.
b) También podrán estos organismos tasar los transportes marítimos y terrestres.
c) Si las disposiciones sobre la tasa no fueran cumplidas, estos organismos, además de hacer efectivas las sanciones acordadas, se incautará, no sólo de los productos, sino de los medios de producción (tierras, fábricas, barcos, casas, ferrocarriles etc.)

4.- En España se ha hecho endémica la carencia de los derechos individuales consignados en la Constitución. So pretexto de los conflictos sociales que, naturalmente, se producen, no sólo en nuestro país, sino en todas las naciones, los Gobiernos suspenden las garantías, para de esta manera poder, sin responsabilidad legal, perseguir a la organización obrera que no se conforma a continuar siendo despreciada, cerrar centros y disolver sociedades de trabajadores, encarcelar y deportar a los compañeros que se distinguen por su celo en la defensa de los intereses de su clase; y para completar el atropello, en las huelgas, con frecuencia, obligan los Gobiernos a desempeñar el papel de esquirol a individuos que, por pertenecer a ciertos instintos, deben quedar siempre al margen de los conflictos entre obreros y patronos y hasta procuran que los delitos llamados de carácter social caigan dentro de jurisdicciones especiales, a fin de entorpecer toda acción que tienda a reparar injusticias.
Teniendo esto presente y considerando que la Unión debe persistir en su campaña en pro de la defensa de las libertades públicas, el Comité Nacional presenta a la deliberación del Congreso lo siguiente:

a) Que se legisle en el sentido de que el derecho de reunión, asociación, coalición y libertad de imprenta sea siempre respetado para todos los organismos obreros, legalmente constituidos. Que en caso de supuesta delincuencia, la responsabilidad sea personal del que cometa el delito; pero nunca podrá hacerse recaer sobre la Asociación para clausurar los Centros obreros, disolver Sociedades y suspender los derechos individuales.
b) Que el ejército no intervenga en los conflictos sociales, ni so pretexto de tratarse de servicios públicos puedan sustituir a los huelguistas
c) Que no sean juzgados los delitos llamados de carácter social por otros Tribunales que los de la jurisdicción civil.

5.- Los presupuestos en España son una francachela. Más del 60 por 100 se dedica a favorecer los intereses de la plutocracia y otra buena parte para sostenimiento del nepotismo. Las principales fuentes de la riqueza nacional están a punto de agotarse por incuria de los Gobiernos. No se atiende al desarrollo de la cultura. No existe asistencia pública de verdad, ni hay higiene. La deuda agota todas las energías económicas nacionales.
Considerando que es indispensable para conservar nuestra personalidad en el mundo, cambiar en absoluto (sic) la política nacional de nuestro país impidiendo al mismo tiempo que las grandes crisis de trabajo obliguen a emigrar a otros países cientos de miles de trabajadores por no tener donde ocupar sus brazos, el Comité Nacional presenta a la deliberación del Congreso la siguiente proposición:
El Estado procederá inmediatamente a realizar todas las obras públicas proyectadas (grupos escolares, edificios oficiales, ferrocarriles, carreteras, puertos, canales, repoblación forestal, etc. Para estas obras se aplicará un presupuesto mínimo de 500 millones, los cuales serán recaudados estableciendo un impuesto progresivo sobre la renta territorial, sobre la renta global y sobre sucesiones.

6.- La Unión General tiene ya acuerdos tomados sobre lo que debe ser la Enseñanza; pero después de tomados dichos acuerdos las condiciones en el mundo han cambiado considerablemente, y sobre todo se tiene una experiencia que puede influir mucho en la solución de este problema.
La aspiración, no sólo de los trabajadores sino de todos los hombres amantes de la instrucción y la cultura, debe ser el que ningún ciudadano, de cualquier sexo, se encuentre en condiciones de inferioridad a los demás para poder llegar al máximo de conocimientos del saber humano, que las diferencias que forzosamente hayan de existir sean las naturales, pero nunca producidas por la desigualdad de medios hoy existentes.
Una mayor universalización de la instrucción y de la cultura redundará siempre, no sólo en beneficio del individuo que la obtiene, sino de toda la sociedad, contribuyendo extraordinariamente al desarrollo de la riqueza.
Atendiendo a estas consideraciones, el Comité Nacional propone al Congreso que, teniendo en cuenta lo ya acordado sobre esta cuestión, estudie la formación de un programa que tienda a la más completa socialización de la instrucción y la cultura

7.- El ideal del proletariado es realizar la transformación del régimen social presente, basado en el privilegio, en otro eminentemente socialista, socializando todos los medios de producción y de cambio y haciendo obligatorio el trabajo a todos los útiles. Pero esto no puede ser obstáculo, sino al contrario, estímulo, para que influya con toda la fuerza de su organización a la reforma inmediata de la vida económica-social en su país, pues ésta facilitará la viabilidad del nuevo régimen, primero, y después, su estabilidad.
La tendencia de los que aspiran a derribar este régimen e implantar otro de mayor equidad y justicia, que si bien no podrá ser la perfección absoluta será el principio de una nueva Humanidad, debe ser el evitar se derrame estérilmente la sangre de la clase trabajadora, haciendo que la transición se realice lo más humanamente posible, procurando el que toda la responsabilidad de los choques sangrientos entre la clase obrera y la capitalista o sus representantes, caiga sobre los que ciegamente tratan de cerrar el camino a las nuevas ideas.
Esta trascendental obra habrán de realizarla los obreros de acuerdo con las palabras de Marx: la emancipación de los trabajadores ha de ser obra de los trabajadores mismos, pero esto no puede interpretarse en el sentido de que el proletariado tiene como única misión histórica destruir esta organización social, sino que, al mismo tiempo, están obligados a ir construyendo los elementos que sirvan de base a la nueva sociedad, no olvidando que, aunque los medios de producción sean socializados, el bienestar general e individual y la garantía de que sea eficaz la socialización depende de una producción normal, científica y progresiva.
Pero esta labor no puede ser exclusiva de los trabajadores manuales; para dar valor científico a su obra empírica es indispensable la colaboración de los obreros de la inteligencia.
En consideración a lo expuesto, el Comité Nacional presenta al Congreso la siguiente: Que el nuevo Comité Nacional solicite, en la forma que crea conveniente, la colaboración individual o colectiva de los trabajadores intelectuales que estén conformes con los principios y táctica de la Unión General, para preparar las reformas económico-sociales inmediatas y los modos de administración del porvenir,

8.- Las crisis de trabajo, la escasa importancia de los salarios en relación al precio de los medios de vida, ha constituido a España en uno de los países que mayor contingente dan a la emigración. Pero esta se realiza en las condiciones más vergonzosas para los obreros, que verse empujados a marcharse a otros pueblos, donde son explotados inhumanamente por empresas y agentes y burlados al llegar al punto de destino viéndose precisados a tolerar los mayores vejámenes por estar imposibilitados de retornar a su tierra natal. Todo esto lo toleran los Gobiernos españoles, casi siempre con conocimiento de los hechos; pero creen que de este modo los trabajadores no se decidirán a emigrar
Como se trata principalmente de trabajadores, pues éstos son los que sufren todas las penalidades que la emigración lleva en sí, dada la organización social presente, la Unión General debe considerarse obligada a intervenir eficazmente, con objeto de evitarlo. Por ello propone al Congreso que apruebe,

a) Reclamar medidas legislativa que prohíban la intervención en todo lo referente a la emigración a empresas y agentes particulares.
b) Que se creen organismos oficiales con representación de los obreros para facilitar, a los que quieren emigrar, toda clase de datos sobre condiciones de trabajo en otros países y forma de garantía para el cumplimiento de contratos, etcétera.
c) Que en todas las embajadas haya también obreros, nombrados por sus organizaciones, los cuales se ocuparán de velar por que no sean perjudicados los intereses de los trabajadores emigrantes y por que se respeten todos los derechos.
d) Que la Unión General de Trabajadores acepte la invitación de la Confederación del Trabajo de Italia para que se adhiera y, si es posible, mande representación directa a la conferencia que para tratar el problema de la emigración se celebrará en Génova.

9.- La mayor parte del presupuesto nacional se destina a gastos improductivos. La construcción de escuelas y el fomento de la riqueza y de la enseñanza siempre queda en último término, con perjuicio de toda la nación.
Entre los gastos improductivos están los destinados a la guerra de Marruecos, que ni producen siquiera satisfacciones morales.
La clase trabajadora española siempre protestó contra la acción militar en Marruecos y, para evitarla, ha realizado grandes sacrificios; la clase capitalista, en cierto momento, se negó a realizar sacrificios de carácter económico, so pretexto de que el dinero se gastaría en dicha aventura; hasta una gran parte del elemento militar no está conforme con que continúe la sangría de hombres y dinero que está realizándose en una empresa que no arraigó en la conciencia del país; en una palabra, que la mayoría de la nación no quiere la guerra que a todo trance se está sosteniendo.
Considerando que la clase trabajadora está en el deber de insistir en su actitud sobre esta cuestión por estar convencida que esta guerra impopular es el obstáculo principal para la transformación económica de la nación, el Comité Nacional propone al Congreso acuerde reclamar el desistimiento de toda acción militar en Marruecos, y que si, a pesar de tan insistentes peticiones, los Gobiernos continúan desatendiéndolas, se aproveche la primera oportunidad que a la organización obrera se la presente para por sí imponer la voluntad nacional.

10.- La delegación obrera de España en la Conferencia del Trabajo celebrada en Washington ha podido recoger los deseos de los obreros organizados de la América del Sur y de Portugal, también representados en dicha Conferencia. Es anhelo en todos estos países establecer con la Unión General de Trabajadores de España relaciones constantes y constituir, si fuera posible, una Federación de Trabajadores Iberoamericanos.
Es evidente que un mayor contacto y hasta el establecer lazos espirituales entre los organismos obreros de las diferentes Repúblicas de América y Portugal y la Unión General habría de ser muy beneficioso para los trabajadores de estos países, y mucho más cuando en lo sucesivo no podrán actuar los organismos obreros centrales sin tener en cuenta la situación de los pueblos que, por su historia, sean más afines.
Teniendo esto presente y considerando que así se responde al unánime deseo de los representados en este Congreso, el Comité Nacional, con gran satisfacción, propone se autorice al que se nombre para que haga todos los trabajos conducentes a la realización de los propósitos dichos, y para, si es posible, organizar una conferencia en Madrid de representantes de todos los organismos obreros de América del Sur, Portugal y España, a fin de tratar de todos los problemas que les sean comunes.

11.- La guerra ha demostrado que la paz armada es una de tantas mentiras del régimen actual; también ha evidenciado que un ejército numeroso y disciplinado no es suficiente garantía para el triunfo de las armas, pues el entusiasmo y acometividad espontánea de un pueblo es suficiente para obtener el éxito en la defensa de la dignidad y libertades del país.
Un cuerpo de ejército como el actual de España no sirve más que para consumir estérilmente gran parte del Erario público y para restar a la producción los brazos más vigorosos.
Teniendo esto en cuenta, el Congreso acuerda proclamar la necesidad de suprimir el ejército permanente y substituirlo por el armamento general del pueblo.

12.- Como represalias por la huelga de agosto de 1917, la Compañía del Norte seleccionó el personal dejando en la calle a más de 6.000 agentes, lo cual significa condenar a la miseria a más de 20.000 personas, además de realizar el atropello más grande que se ha conocido al derecho a la huelga
Diferentes intentos se han verificado para reparar esta injusticia, no dando resultado alguno.
Considerando que este asunto puede resolverse perfectamente dentro del derecho social vigente el Comité Nacional propone al Congreso apruebe lo siguiente:
Que se reclame del Gobierno una disposición obligando a la Compañía del Norte a cumplir el art. 16 del reglamento publicado por ella en 10 de enero de 1917 por estar en las mismas condiciones este asunto que el de la gratificación del 8,50 por 100 resuelto por decreto de 17 de julio del mismo año.

13.- Es, seguramente, nuestro país uno de los que tienen una legislación social más completa; pero es también uno en los que menos se cumplen las leyes sociales. Varios son los motivos que influyen para el incumplimiento de dicha legislación; pero el más importante es la falta de un cuerpo de inspección más completo que el hoy organizado y además por estar encomendadas las exacciones de las multas a la Administración pública; por esto, y teniendo en cuenta que la Unión General tiene el deber de trabajar por que sean una realidad todas las leyes que favorecen a la clase trabajadora, el Comité Nacional propone a la deliberación del Congreso lo siguiente:

a) Reclamar del Gobierno se complete el Cuerpo de Inspectores del Trabajo, debiendo ser una parte de éstos nombrados por las Sociedades obreras, a fin de que los haya en todas las provincias,
b) Que la imposición de las multas por infracciones a las leyes sociales y por las obstrucciones al Servicio de Inspección correrá a cargo d e los Inspectores del Trabajo, y su exacción corresponderá al Juez de primera instancia.

14.- Hace mucho tiempo que la clase trabajadora española viene reclamando de todos los Gobiernos sean incluidas en el derecho social vigente diferentes reivindicaciones, sin que hasta ahora se le haya dado una satisfacción a pesar de las transformaciones ideológicas que se están realizando en el mundo.
El Comité Nacional, considerando que no es incompatible el luchar por la completa emancipación del proletariado y al mismo tiempo trabajar para obtener mejoras inmediatas que le faciliten el logro completo de sus aspiraciones, propone a la deliberación del Congreso que insista ante el Gobierno en reclamar sean ley lo más pronto posible los siguientes puntos:
a) Código minero
b) Sobre el trabajo a domicilio,
c) Asistencia pública, incluyendo el Seguro de Maternidad.
d) Trabajo de los niños según los acuerdos de la Conferencia del Trabajo celebrada en Washington.
e) Que todo el derecho social se extienda a los obreros agrícolas y del comercio.

15.- Por si no fuera bastante para reprimir cualquier acto de justa indignación de la clase trabajadora con el ejército, guardia civil y policía, aparte de tener a disposición de la clase capitalista los Tribunales burgueses, se están organizando en España, con la autorización de los Gobiernos, y hasta con la ayuda personal de algunos individuos, somatenes y la que han dado en llamar unión ciudadana. Estas organizaciones desempeñan funciones exclusivas de las autoridades y persiguen a los trabajadores que defienden sus intereses.
Esto no puede ni debe consentirlo la Unión General; es un deber suyo ir contra ello, haciendo los mayores esfuerzos para extirparlo, y por eso propone que el Congreso acuerde:

a) Que el gobierno, en el plazo de un mes, disuelva todas las organizaciones antedichas
b) Que si no lo hiciera exigir, autorice a las organizaciones obreras faciliten a sus individuos las armas y medios de defensa que tolera a los somatenes y Uniones Ciudadanas.
c) Que si tampoco el Gobierno accediese a la anterior reclamación, que todas las organizaciones de trabajadores adheridas a este organismo nacional se dispongan, por todos los medios, a repeler toda intervención o agresión por parte de los antedichos elementos.

16.-Teniendo en cuenta que la Unión General debe tener, además de su ideal de completa emancipación del proletariado, un programa de reivindicaciones, el cual le servirá de bandera para su actuación y movilización, el Comité Nacional propone que las Comisiones que han de dictaminar sobre los puntos presentados a la deliberación del Congreso digan si el punto a que se refiera debe ser consignado al final de los Estatutos entre las reivindicaciones que han de constituir el programa de la Unión General.

Conferència Internacional del Treball.

La primera reunió de la Conferència Internacional del Treball, (promoguda per la OIT) es va celebrar a partir del 29 d’octubre de 1919 a Washington, i cada un dels Estat Membres va enviar dos representants governamentals, un d’organitzacions d’empresaris i un altre d’organitzacions de treballadors. Durant aquesta reunió es van aprovar els sis primers convenis internacionals de treball, que es referien a les hores de treball a la indústria, a l’atur, a la protecció de la maternitat, al treball nocturn de les dones i a l’edat mínima i al treball nocturn dels menors a la indústria.
El Consell d’Administració, òrgan executiu de l’Organització Internacional del Treball, elegit per la Conferència es composava així, la meitat dels seus membres representants governamentals, una quarta part representants dels empresaris i una quarta part representants d’organitzacions dels treballadors. La Conferència va elegir Albert Thomas com primer Director de l’Oficina Internacional del Treball, que és la secretaria permanent de l’Organització.
L’Organizació Internacional del Treball va ser creada l’any 1919, a l’acabament de la primera guerra mundial, quan es va reunir la Conferència de la Pau, primer a París i després a Versalles.
La Constitució de l’OIT es va convertir en la Part XIII del Tractat de Versalles.

Resolució sobre la qüestió agrària

A) Se recomienda a las Asociaciones agrarias de aparceros y pequeños colonos:
1º. Que mantengan constante resistencia contra el pago de impuestos, censos y toda clase de cargas.
2º. Que infiltren en sus Asociaciones el espíritu cooperativo para la compra de simientes, abonos, útiles de trabajo, ganadería, etc., etc., y para la venta en común de los productos que recolecten.
3º. Que restrinjan el número de contratos individuales de arriendo para convertirlos en colectivos, estableciendo normas generales de arrendamiento y la obligación de que hagan por escrito todos los contratos.

B)Se recomienda a las Asociaciones de campesinos asalariados, en regiones de grandes latifundios) como Andalucía, Extremadura y parte de Castilla, lo siguiente:
1º. Que intenten el arrendamiento, sin intermediarios, de grandes cortijos y dehesas,
2º. Que recaben de los Municipios corresponda a estas Asociaciones obreras el cultivo colectivo de predios comunales, baldíos y bienes de propios.
3º. Que actúen sin descanso, hasta conseguir que pasen a sus manos los terrenos incultos. Todo esto sin perjuicio de declarar que la aspiración suprema de los campesinos, para resolver totalmente sus aspiraciones, es la expropiación radical de la propiedad burguesa.

C) Considerando de carácter urgente estas aspiraciones, y que para su conquista es indispensable cristalicen en una organización compacta y racional, los delegados que suscriben proponen lo, siguiente:
1º. Que la Unión General de Trabajadores creará Federaciones agrarias departamentales, provinciales y regionales.
2º. Puesto de acuerdo el Comité nacional con las diversas secciones a él adheridas y otras de simpatizantes, enviará oportunamente delegados para establecer estas organizaciones federativas.
3º. Por su excepcional importancia, el Comité nacional encaminará sus primeros esfuerzos a crear Federaciones agrarias provinciales en Andalucía y Extremadura, formando una sola Federación de estas dos regiones que tienen tan parecidos intereses.
4º. El Comité nacional de la Unión General de Trabajadores encargará de estos trabajos organizadores y propagandistas al compañero Fernando de los Ríos, auxiliado por el Comité Nacional de la Unión General de Trabajadores, por los Comités provinciales agrarios de las regiones andaluzas y extremeñas, ya constituidos, y por los compañeros que se consideren precisos para realizar, dentro de breve periodo de tiempo, esta labor organizadora.

D) El Comité nacional de la Unión General de Trabajadores excitará a todas las Secciones en él adheridas para que impidan el éxodo de campesinos a otras localidades sin antes consultar con estas organizaciones para evitar la competencia de brazos.

E) En el mismo sentido, la Unión General de Trabajadores se pondrá al habla con la organización nacional portuguesa para establecer medidas radicales que impidan el acceso a España de grandes núcleos de trabajadores portugueses, que al vender su fuerza de trabajo por precios irrisorios dificultan la acción sindical de los agricultores andaluces y los de las regiones fronterizas.

F) Teniendo en cuenta que la clase patronal de Andalucía y Extremadura reprime las faenas de escarda, limpia, poda y cava de olivos, rozas y otras labores complementarias, lo que disminuye la producción y provoca grandes crisis da trabajo, que favorece la burguesía para sitiar por hambre a los trabajadores, proponemos al Congreso que acuerde figure en el orden del día de la primera Asamblea agraria de Andalucía y Extremadura este tema con carácter urgente para que lleven a él las soluciones pertinentes todos los organismos interesados en ello.

G) Interesa que al crear estas organizaciones provinciales o regionales se establezca la unificación de las grandes luchas en las épocas de recolección de granos, vendimia y recolección de aceitunas.
Al mismo tiempo, las organizaciones obreras de campesinos y la Unión General de Trabajadores lucharán insistentemente porque se restablezca el patrimonio comunal, porque se haga una revisión de lindes en los pueblos donde aun existen bienes propios y se revisen los expedientes posesorios instruidos en los últimos veinticinco años.
El patrimonio territorial de la Corona debe ser objeto de expropiación, y a este fin la Unión General de Trabajadores procurará interesar a todas las organizaciones en la justicia de esta demanda. Lo que se dice respecto de las propiedades territoriales de la Corona debe también extenderse a los pueblos de señorío. Las organizaciones obreras deben, y en su nombre la Unión General de Trabajadores procurará, que se restablezcan los derechos de los pueblos a que se utilicen por el ganado los barbechos y rastrojos.

NOTA: En el següent congrés (novembre de 1922) el Comitè va presentar un projecte d’Estatuts de la Federació Nacional de Treballadors de la Terra.